Через два дня – 15 января 2016 года вступают в силу поправки внесенные 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года в ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которым к лицам имеющим задолженности (являющимися должниками по исполнительным производствам) возможно будет применение ограничения в виде лишения специального права.
Самое распространенное право, которое подпадает под действие этого закона – это право управления автомобилем.
Итак, с 15 января 2016 года судебный пристав-исполнитель, после предварительного предупреждения, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства, может установить должнику временные ограничения на пользование специальным правом (в том числе и правом управлении транспортными средствами). Должник может быть лишен специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Однако, применение этого ограничения имеет значительные изъятия. В частности применение ограничения может быть применено только:
- при наличии извещения должника о имеющемся в отношении его исполнительном производстве;
- при уклонении должника от добровольного исполнения (кроме случаев объявления розыска должника) и неисполнении без уважительных причин;
- при наличии задолженности возникшей по следующим основаниям:
• из требований о взыскании алиментов,
• из требований о возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца,
• из требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением,
• из требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей,
• из требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом. При этом важно, что при неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом;
- при наличии исполнительного документа выданного на основании судебного акта или исполнительного документа являющегося судебным актом, в противном случае пристав-исполнитель может обратиться в суд для принятия ограничительных мер;
Кроме того, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Постановление об ограничении пользования специальным правом утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
В случае исполнения или иных оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом пристав-исполнитель не позднее следующего дня выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
При этом в КобАП РФ внесена статья 17.17. предусматривающая ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. В соответствии с указанной статьей за нарушение должником ограничения он привлекается к ответственности в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишению специального права на срок до одного года.